• Normativa
  • Assicurazioni e responsabilità civile
  • Dott.ssa Daniela Mascaro e Dott. Andrea Guerci

Disciplina dell'attività peritale

Concessionaria Servizi Assicurativi Pubblici S.p.A.
Provvedimento 23 ottobre 2015

 

CONCESSIONARIA SERVIZI ASSICURATIVI PUBBLICI S.P.A.
PROVVEDIMENTO 23 ottobre 2015

Regolamento concernente la disciplina dell'attivita' peritale di  cui
al  decreto  legislativo  7  settembre  2005,  n.  209  e  successive
modificazioni e integrazioni (Codice delle  assicurazioni  private  -
Titolo X - Assicurazione obbligatoria per i  veicoli  a  motore  e  i
natanti, Capo VI - Disciplina dell'attivita' peritale).  (Regolamento
n. 1). (15A09311)

(GU n.291 del 15-12-2015)

Titolo I

DISPOSIZIONI DI CARATTERE GENERALE

 
 
 
                            IL PRESIDENTE
                      E AMMINISTRATORE DELEGATO
 
  La Concessionaria Servizi Assicurativi Pubblici S.p.A., con sede in
Roma,  via  Yser  n.  14,  interamente  partecipata   dal   Ministero
dell'economia e delle finanze;
  Vista la legge 17 febbraio 1992, n.  166,  sull'istituzione  ed  il
funzionamento  del  Ruolo  nazionale  dei  periti  assicurativi   per
l'accertamento e la stima dei danni ai veicoli a motore ed ai natanti
soggetti alla disciplina  della  legge  24  dicembre  1969,  n.  990,
derivanti dalla circolazione, dal furto e dall'incendio degli stessi;
  Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241,  e  successive  modifiche  ed
integrazioni, ed in particolare le disposizioni ivi contenute ai Capi
I, II e III;
  Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre  2000,
n. 445, recante il  Testo  Unico  delle  disposizioni  legislative  e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa;
  Visto il decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209,  recante  il
Codice delle assicurazioni private, come integrato e  modificato  dal
decreto legislativo 12 maggio 2015, n.  74,  ed  in  particolare  gli
articoli 157, comma 1 e 158, comma 3;
  Visto il regolamento ISVAP n. 11 del 3 gennaio  2008  e  successive
modificazioni ed integrazioni;
  Visto il decreto-legge 6  luglio  2012,  n.  95  -  successivamente
convertito con legge 7 agosto 2012, n. 135 - il cui  art.  13,  comma
35,  ha  trasferito  a  CONSAP  la  tenuta  del  Ruolo   dei   periti
assicurativi ed  ogni  altra  competenza  in  materia  in  precedenza
spettante all'ISVAP;
  Visto il vigente Statuto  che  prevede,  quale  oggetto  principale
della  CONSAP,  l'esercizio  in  regime  di  concessione  di  servizi
assicurativi pubblici, nonche' l'espletamento di  altre  attivita'  e
funzioni di interesse pubblico affidate alla  Societa'  stessa  sulla
base  di  disposizioni  di  legge,  concessioni  e  convenzioni,  ed,
altresi', l'espletamento di  attivita'  affidate  da  amministrazioni
dello Stato ai sensi dell'art. 19, comma 5, decreto-legge  1°  luglio
2009, n. 78, convertito, con modificazioni, con legge 3 agosto  2009,
n. 102;
 
                             A d o t t a
                      il seguente regolamento:
 
                               Art. 1
 
 
                             Definizioni
 
  1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
    a)  «attivita'   peritale»:   l'attivita'   professionale   volta
all'accertamento ed alla stima dei danni alle  cose  derivanti  dalla
circolazione, dal furto e dall'incendio dei veicoli a  motore  e  dei
natanti come indicato nell'art. 156 del  Codice  delle  assicurazioni
private;
    b) «Codice»: il decreto legislativo 7  settembre  2005,  n.  209,
recante il Codice delle assicurazioni private;
    c) «CONSAP»: Concessionaria Servizi Assicurativi Pubblici S.p.A.;
    d) «perito»: il perito assicurativo - iscritto  al  Ruolo  -  che
svolge l'attivita' di cui alla lettera a);
    e) «Ruolo»: il Ruolo di cui all'art. 157 del decreto  legislativo
7 settembre 2005, n. 209;
    f)  «IVASS»  (gia'  Isvap):  Istituto  per  la  vigilanza   sulle
assicurazioni;
    g) «responsabile del  procedimento»:  il  Titolare  del  Servizio
competente secondo l'organigramma CONSAP  sulla  gestione  del  Ruolo
periti assicurativi individuato quale referente per il procedimento;
    h)  «Servizio  competente»:  il   Servizio   competente   secondo
l'organigramma  CONSAP  sulla   gestione   del   Ruolo   dei   periti
assicurativi, cosi' come pubblicato nel sito internet CONSAP.

                               Art. 2
 
 
                       Ambito di applicazione
 
  1. CONSAP con il presente Regolamento disciplina  le  modalita'  di
accesso all'attivita' peritale e lo  svolgimento  della  stessa,  nei
limiti indicati al precedente art. 1, lettera a).
  2. L'attivita' peritale non puo'  essere  svolta  da  soggetti  non
iscritti nel Ruolo di cui al successivo art. 3,  fatto  salvo  quanto
previsto dall'art.  156,  comma  2,  del  Codice.  Nel  caso  in  cui
l'attivita'  peritale  sia  svolta  nell'ambito  di  una  societa'  o
associazione avente tale oggetto sociale, la prestazione deve  essere
in ogni caso eseguita da un perito iscritto nel Ruolo.
  3. In caso di delega dell'incarico, e'  necessario  che  il  perito
delegante ottenga l'accettazione della delega da parte  del  soggetto
committente.

                               Art. 3
 
 
                    Ruolo dei periti assicurativi
 
  1. Nel Ruolo sono iscritti  i  periti  che  esercitano  l'attivita'
peritale in proprio e che sono in possesso dei requisiti  di  cui  al
successivo art. 4.
  2. Per ogni iscritto il Ruolo riporta le seguenti informazioni:
    a) cognome e nome;
    b) luogo e data di nascita;
    c) numero e data di iscrizione;
    d) codice fiscale;
    e) sedi operative;
    f) recapiti telefonici;
    g) e-mail;
    h) PEC.
  3. CONSAP assicura l'aggiornamento dei  dati  contenuti  nel  Ruolo
sulla  base  delle  comunicazioni  effettuate  dai  periti  ai  sensi
dell'art. 5 del presente Regolamento, nonche' delle risultanze  delle
verifiche svolte ai sensi dell'art. 18.
  4. CONSAP assicura il pubblico accesso  al  Ruolo  garantendone  la
consultazione sul proprio sito internet, www.consap.it, alla  sezione
Ruolo periti assicurativi.

                               Art. 4
 
 
                Requisiti per l'iscrizione nel Ruolo
 
  1. Ai fini dell'iscrizione nel Ruolo il perito deve:
    a) essere in possesso dei requisiti previsti dall'art. 158, comma
1 del Codice;
    b) avere superato la prova di idoneita' di cui al successivo art.
9;
    c)  non  essere  iscritto   nel   Registro   degli   intermediari
assicurativi e riassicurativi di cui all'art. 109 del Codice;
    d) non essere pubblico dipendente con rapporto lavorativo a tempo
pieno ovvero a tempo parziale  quando  superi  la  meta'  dell'orario
lavorativo a tempo pieno;
    e)  non  esercitare,  direttamente  o   indirettamente   mediante
partecipazioni di controllo in societa' ovvero esercizio  di  cariche
sociali, l'attivita' di riparatore di veicoli o di natanti.

                               Art. 5
 
 
                 Regole di comportamento dei periti
 
  1. Nell'esecuzione dell'incarico  i  periti  debbono  attenersi  ai
principi di diligenza, correttezza, trasparenza  e  professionalita',
conformando altresi' la propria condotta a criteri di  imparzialita'.
In particolare, devono astenersi dallo svolgimento di  incarichi  nei
quali sussistano situazioni di conflitto di interessi.
  2.  I  periti  curano,  periodicamente,  il  proprio  aggiornamento
professionale.
  3. I periti iscritti nel Ruolo sono tenuti a comunicare a CONSAP:
    a) la perdita dei  requisiti  previsti  per  l'iscrizione,  entro
dieci giorni lavorativi dal verificarsi dell'evento;
    b)   la   variazione   delle   informazioni   fornite    all'atto
dell'iscrizione,  entro  venti  giorni  lavorativi  dalla  variazione
stessa, mediante il modello di cui all'allegato n. 6 scaricabile  dal
sito internet della CONSAP.

Titolo II

DISPOSIZIONI SUL TIROCINIO

                               Art. 6
 
 
                       Finalita' del tirocinio
 
  Lo svolgimento del tirocinio di cui all'art. 158, comma 1,  lettera
f),  del  Codice  e'  finalizzato  all'acquisizione   della   pratica
professionale inerente l'attivita' peritale.

                               Art. 7
 
 
                Obblighi del perito e del tirocinante
 
  1.  Il  perito  agevola  lo  svolgimento  del  tirocinio  da  parte
dell'aspirante che ne faccia richiesta, ne favorisce la proficuita' e
ne assicura l'effettivita'. Al  tale  fine,  il  perito  non  potra',
contemporaneamente,  accogliere  presso  di  se   piu'   di   quattro
tirocinanti.
  2. Il  tirocinante  partecipa  con  diligenza  e  continuita'  alle
attivita' peritali, assicurando la massima riservatezza sulle notizie
acquisite nello svolgimento del tirocinio. Nella perizia,  il  perito
da' atto della partecipazione del tirocinante all'attivita' peritale.
  3. Al tirocinante  non  e'  consentita  la  redazione  autonoma  di
perizie ne' lo svolgimento autonomo di  singoli  atti  relativi  alle
perizie stesse.
  4. Il perito informa CONSAP dell'inizio del tirocinio da parte  del
tirocinante con comunicazione conforme al modello di cui all'allegato
1 scaricabile dal sito  internet  della  CONSAP.  Tale  comunicazione
dovra' pervenire tramite PEC all'indirizzo consap@pec.consap.it o con
raccomandata  A/R  indirizzata  a  CONSAP  -  Concessionaria  Servizi
Assicurativi Pubblici S.p.A. - Via Yser, 14 - 00198 Roma.
  5. A conclusione del tirocinio il perito rilascia in duplice  copia
al tirocinante la dichiarazione di  compiuto  tirocinio  conforme  al
modello di cui all'allegato n. 2 scaricabile dal sito internet  della
CONSAP. Tale comunicazione, a cura  del  tirocinante,  dovra'  essere
inviata  tramite  PEC  all'indirizzo   consap@pec.consap.it   o   con
raccomandata A/R indirizzata a CONSAP  Ruolo  periti  assicurativi  -
Concessionaria servizi assicurativi pubblici S.p.A., via Yser,  14  -
00198 Roma.
  6. Nel caso in cui il tirocinio  venga  interrotto  per  proseguire
presso altro  perito,  ciascun  perito  rilascia  al  tirocinante  la
dichiarazione  di  cui  al  comma  5,  limitatamente  al  periodo  di
tirocinio effettivamente svolto sotto la propria direzione.
  7. Su specifica richiesta di CONSAP il tirocinante  fornisce  prova
della partecipazione all'attivita'  peritale,  esibendo  copia  delle
perizie alla cui redazione ha presenziato e nelle quali il perito  ha
dato atto della sua presenza.

Titolo III

PROVA DI IDONEITA'

                               Art. 8
 
 
            Titoli di ammissione alla prova di idoneita'
 
  1. Per l'ammissione alla prova di idoneita' e' richiesto:
    a) il  possesso,  alla  data  di  scadenza  del  termine  per  la
presentazione della domanda di ammissione, di un titolo di studio non
inferiore al diploma di istruzione secondaria superiore, rilasciato a
seguito di  un  corso  di  durata  quinquennale  oppure  quadriennale
completato dal corso integrativo annuale o previsto per legge o di un
titolo di studio estero equipollente;
    b) l'aver svolto, per un periodo non inferiore  ai  24  mesi,  il
tirocinio di cui all'art. 158,  comma  1,  lettera  f),  del  Codice,
risultante dalla dichiarazione di cui al precedente art. 7, comma 5.

                               Art. 9
 
 
                         Prova di idoneita'
 
  1. CONSAP indice, di norma una volta l'anno, una prova di idoneita'
con apposito bando pubblicato sul proprio sito internet.
  2.  Nel  bando  CONSAP  stabilisce  la  sede  e  le  modalita'   di
svolgimento dell'esame, fornisce ogni altra informazione al  riguardo
e determina le modalita' di presentazione della domanda di ammissione
alla prova.
  3. La prova di idoneita', ai sensi  dell'art.  158,  comma  3,  del
Codice, consiste in un  esame  su  materie  tecniche,  giuridiche  ed
economiche rilevanti nell'esercizio dell'attivita' peritale, quali, a
mero titolo esemplificativo, normativa in materia  di  assicurazioni,
r.c.  auto,  circolazione  stradale  e  della  navigazione,   estimo,
meccanica, etc. L'esame si articola in una prova scritta, consistente
in un questionario a risposta multipla sulle suddette materie e nella
redazione di una perizia di danno.

                               Art. 10
 
 
                      Commissione esaminatrice
 
  1. La commissione esaminatrice della prova d'idoneita' e'  nominata
da CONSAP con proprio provvedimento ed e' composta da:
    a) un dirigente CONSAP con funzioni di Presidente;
    b) due funzionari CONSAP;
    c) due componenti esterni esperti nelle singole materie di esame,
ovvero esperti in ambito assicurativo;
    d) due o piu' componenti con funzioni di supplenza.
  Le funzioni di segreteria sono svolte  da  uno  o  piu'  dipendenti
CONSAP.
  2.  La  commissione  esaminatrice,  in  totale  autonomia,   potra'
avvalersi di ulteriori esperti esterni, nominati  da  Consap,  aventi
compiti di natura preparatoria o meramente ausiliaria e consultiva.
  3. I componenti della commissione esaminatrice non devono  trovarsi
in alcuna delle situazioni di incompatibilita' previste dall'art.  51
del Codice di procedura civile,  ne'  devono  aver  tenuto  corsi  di
formazione ai quali abbiano partecipato candidati ammessi alla prova.
  4. La commissione si riunisce  su  convocazione  del  Presidente  e
decide a maggioranza  con  la  presenza  di  almeno  tre  quinti  dei
componenti. A parita' di voti prevale quello del Presidente.

Titolo IV

PROCEDIMENTI DI ISCRIZIONE,
CANCELLAZIONE E REISCRIZIONE

                               Art. 11
 
 
                   Domanda di iscrizione nel Ruolo
 
  1. La domanda di iscrizione e' presentata a CONSAP  in  conformita'
al modello di cui all'allegato n. 3 scaricabile dal sito internet  di
CONSAP ed  inviata  con  raccomandata  A/R  indirizzata  a  CONSAP  -
Concessionaria Servizi Assicurativi Pubblici S.p.A. - Via Yser, 14  -
00198 Roma.
  2.   CONSAP   procede   all'iscrizione   nel   Ruolo   sulla   base
dell'istruttoria con esito positivo delle relative domande e comunica
agli istanti, eventualmente anche in  via  telematica,  l'intervenuta
iscrizione con l'indicazione della data di decorrenza e del numero di
iscrizione.

                               Art. 12
 
 
                       Cancellazione dal Ruolo
 
  1. CONSAP procede alla cancellazione dei periti dal Ruolo:
    a) a seguito dell'emanazione di un provvedimento disciplinare  di
radiazione adottato ai sensi del Titolo XVIII, Capo VIII, del Codice;
    b) in caso di rinuncia all'iscrizione a seguito di  presentazione
a CONSAP di apposita domanda conforme al modello di cui  all'allegato
n.  4  scaricabile  dal  sito  internet  di  CONSAP  ed  inviata  con
raccomandata  A/R  indirizzata  a  CONSAP  -  Concessionaria  Servizi
Assicurativi Pubblici S.p.A. - Via Yser, 14 - 00198 Roma;
    c) in caso di perdita di almeno uno dei requisiti di cui all'art.
158, comma 1, lettere a), b), c), e d) del Codice;
    d) in caso di sopravvenuta incompatibilita'  ai  sensi  dell'art.
158, comma 2 del Codice;
    e) in caso di mancato versamento del contributo  di  gestione  di
cui all'art. 337 del Codice, previa diffida  di  CONSAP  o  di  altro
soggetto incaricato alla riscossione, ed inutile decorso del  termine
previsto per provvedere.
  2.  La  cancellazione  dal  Ruolo  e'  disposta   da   CONSAP   con
provvedimento  motivato  da   comunicarsi   all'interessato   tramite
Raccomandata A.R. inviata all'indirizzo  comunicato  dall'interessato
stesso.
  3. CONSAP non  procede  alla  cancellazione  dal  Ruolo,  anche  se
richiesta  dal  perito,  qualora  sia  in   corso   un   procedimento
disciplinare  ovvero   siano   in   corso   accertamenti   istruttori
propedeutici all'avvio dello stesso.

                               Art. 13
 
 
                       Reiscrizione nel Ruolo
 
  1. I soggetti cancellati  dal  Ruolo  possono  chiedere  di  essere
iscritti  nuovamente  a  condizione  che  sussistano  i   presupposti
previsti dall'art.  160  del  Codice  e  risultino  in  possesso  dei
requisiti di cui all'art. 158, comma 1, lettere  a),  b),  c),  d)  e
comma 2, del Codice stesso. In caso di cancellazione  conseguente  ad
un  provvedimento  di  radiazione,  ai  fini  della  reiscrizione  e'
necessario il possesso di tutti i requisiti previsti  dall'art.  158,
commi 1 e 2, del Codice.
  2. La domanda di reiscrizione e' presentata a CONSAP in conformita'
al modello di cui all'allegato n. 5 scaricabile dal sito internet  di
CONSAP ed  inviata  con  raccomandata  A/R  indirizzata  a  CONSAP  -
Concessionaria Servizi Assicurativi Pubblici S.p.A. - Via Yser, 14  -
00198 Roma.
  3. CONSAP procede alla reiscrizione nel Ruolo secondo le  modalita'
stabilite dal precedente art. 12.

                               Art. 14
 
 
        Unita' organizzativa e responsabile del procedimento
 
  1.  L'ufficio  responsabile  dell'istruttoria  e  di   ogni   altro
adempimento procedimentale, nonche' dell'adozione  del  provvedimento
finale, e' il Servizio competente secondo l'organigramma CONSAP sulla
gestione del Ruolo dei periti assicurativi, cosi' come riportato  nel
sito internet della Societa'.
  2. Il Responsabile del procedimento  e'  il  Titolare  preposto  al
Servizio di cui al comma precedente.

                               Art. 15
 
 
             Termini per la conclusione dei procedimenti
 
  1. Per il procedimento  d'iscrizione  previsto  dall'art.  158  del
Codice e di  reiscrizione  previsto  dall'art.  160  del  Codice,  il
termine e' di 90 giorni dal ricevimento della domanda.
  2. Per il procedimento  di  cancellazione,  su  istanza  di  parte,
previsto dall'art. 159 del Codice, il termine e'  di  90  giorni  dal
ricevimento della domanda.

                               Art. 16
 
 
                 Rigetto delle domande di iscrizione
                           e reiscrizione
 
  1. Il Responsabile del procedimento, prima della  formale  adozione
di  un  provvedimento   negativo,   comunica   all'istante,   tramite
raccomandata A.R. inviata all'indirizzo comunicato  dall'interessato,
i motivi che ostano all'accoglimento della domanda. Entro  10  giorni
dal  ricevimento  della  comunicazione,  l'istante  ha   diritto   di
presentare  per  iscritto  le  proprie  osservazioni  e  di   inviare
documentazione integrativa.
  2. Il termine di 90 giorni  per  la  conclusione  del  procedimento
decorre nuovamente dalla data di presentazione delle  osservazioni  o
di ricezione della documentazione integrativa.

Titolo V

VERIFICHE

                               Art. 17
 
 
       Controlli sul contenuto delle dichiarazioni sostitutive
                      e decadenza dai benefici
 
  1.  CONSAP  effettua,  ai  sensi  dell'art.  71  del  decreto   del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, controlli sulle
dichiarazioni   sostitutive   rese   dagli   interessati   ai    fini
dell'ammissione alla prova di idoneita' e dell'iscrizione nel Ruolo.
  2. Il rilascio di dichiarazioni sostitutive mendaci  e'  sanzionato
ai sensi dell'art. 76 del decreto del Presidente della Repubblica  28
dicembre 2000, n. 445, e comporta, ai sensi dell'art. 75 del medesimo
decreto, la decadenza dall'idoneita' conseguita o dall'iscrizione nel
Ruolo.

                               Art. 18
 
 
                        Verifiche periodiche
 
  1.  CONSAP  verifica  la  permanenza  in  capo  agli  iscritti  dei
requisiti di  iscrizione  nonche'  l'assenza  delle  altre  cause  di
cancellazione di cui all'art. 159 del Codice.
  2. Ai fini della verifica di cui sopra,  CONSAP  potra'  richiedere
all'interessato la produzione di un  certificato  penale  aggiornato,
l'attestazione di  avvenuto  pagamento  della  tassa  di  concessione
governativa  di  cui  alla  vigente  normativa,  nonche'  ogni  altro
documento eventualmente ritenuto opportuno.
  3. CONSAP provvede alla  cancellazione  dal  Ruolo,  ai  sensi  del
precedente art. 12, nel caso in cui le verifiche di cui  al  comma  1
abbiano esito negativo.

Titolo VI

SANZIONI

                               Art. 19
 
 
                        Sanzioni disciplinari
 
  1. CONSAP, ai sensi dell'art. 331, comma 1-bis del Codice, ai  fini
dell'irrogazione delle sanzioni disciplinari di cui all'art. 329  del
medesimo Codice,  provvede  alla  contestazione  degli  addebiti  nei
confronti  dei  periti   assicurativi   possibili   responsabili   di
violazioni delle norme del Codice, dei vigenti Regolamenti in materia
e di altre disposizioni generali o particolari impartite da CONSAP.
  2. CONSAP disciplina, con apposito  Regolamento,  la  procedura  di
irrogazione delle  predette  sanzioni  ai  sensi  dell'art.  331  del
Codice.

Titolo VII

DISPOSIZIONI TRANSITORIE

                               Art. 20
 
 
                Comunicazione del tirocinio in corso
           alla data di entrata in vigore del Regolamento
 
  1. Per i tirocini iniziati precedentemente alla data di entrata  in
vigore del presente Regolamento e  non  ancora  conclusi,  il  perito
informa  CONSAP  con  comunicazione  conforme  al  modello   di   cui
all'allegato 1 scaricabile  dal  sito  internet  della  CONSAP.  Tale
comunicazione   dovra'   pervenire    tramite    PEC    all'indirizzo
consap@pec.consap.it o con raccomandata A/R indirizzata  a  CONSAP  -
Concessionaria Servizi Assicurativi Pubblici S.p.A. - Via Yser, 14  -
00198 Roma.
  2. La comunicazione di cui al precedente comma 1  dovra'  pervenire
entro e non oltre il 30 giugno  2016.  Le  attestazioni  di  compiuto
tirocinio rilasciate in  difetto  di  tale  comunicazione  a  CONSAP,
saranno oggetto di verifica come previsto al precedente art. 7, comma
8.

Titolo VIII

DISPOSIZIONI FINALI

                               Art. 21
 
 
                  Pubblicazione - Entrata in vigore
 
  Il presente Regolamento e' pubblicato sul sito internet di CONSAP e
sulla Gazzetta Ufficiale ed entra in vigore il  giorno  successivo  a
tale ultima pubblicazione.
  Dalla data  di  entrata  in  vigore  del  presente  Regolamento  e'
abrogato il Regolamento Isvap n. 11 del 3 gennaio 2008  e  successive
modifiche ed integrazioni.
    Roma, 23 ottobre 2015
 
                        Il Presidente e amministratore delegato: Masi

                                                           Allegato 1
 
              Parte di provvedimento in formato grafico
 

                                                           Allegato 2
 
              Parte di provvedimento in formato grafico
 

                                                           Allegato 3
 
              Parte di provvedimento in formato grafico
 

                                                           Allegato 4
 
              Parte di provvedimento in formato grafico
 

                                                           Allegato 5
 
              Parte di provvedimento in formato grafico
 

                                                           Allegato 6
 
              Parte di provvedimento in formato grafico
 

   

 

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